提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，這算不算是中國(guó)工藝品外貿(mào)出口的又一號(hào)角呢，受經(jīng)濟(jì)下行影響，國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)高附加值的外貿(mào)出口。
2008年12月29日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局宣布，從2009年1月1日起，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。這是繼去年12月1日提高3770項(xiàng)商品出口退稅率后，我國(guó)再度提高出口退稅率，也是2008年內(nèi)第四次上調(diào)出口退稅率。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于外貿(mào)依存度高達(dá)60％，在復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，2009年的出口面臨著哪些困難？中國(guó)能否打贏這場(chǎng)出口“突圍戰(zhàn)”？
出口行業(yè)的四大困難
“不可否認(rèn)，現(xiàn)在的形勢(shì)不容樂(lè)觀，外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境，已經(jīng)引起中央和有關(guān)部門的重視，在此次調(diào)整出口退稅率之前，國(guó)家有關(guān)部門已先后３次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率，綜合退稅率上調(diào)1.6個(gè)百分點(diǎn)?！敝袊?guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王漢江告訴記者，當(dāng)前外貿(mào)出口面臨著如下困難：第一、市場(chǎng)環(huán)境惡化，出口前景不容樂(lè)觀。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)正逐步陷入衰退，消費(fèi)需求也大幅萎縮。根據(jù)對(duì)第104屆廣交會(huì)331家參展企業(yè)的調(diào)查，52.9%的企業(yè)反映成交額同比下降，47.5%的企業(yè)反映成交量下降，僅21.1%企業(yè)反映成交量上升，出口增速處于下降趨勢(shì)。一些企業(yè)的訂單與往年相比減少了一半甚至更多。由于不確定因素增加，企業(yè)不敢接長(zhǎng)期訂單，只能臨時(shí)做些短期訂單來(lái)維持企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)。第二是企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，停產(chǎn)限產(chǎn)現(xiàn)象突出。最近，國(guó)家先后四次調(diào)高出口退稅率，但許多企業(yè)反映，退稅優(yōu)惠的相當(dāng)部分被外商拿走，同時(shí)企業(yè)面臨融資困難、通關(guān)、質(zhì)檢等管理費(fèi)用過(guò)多的困境。在此環(huán)境下，許多企業(yè)選擇限產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式“貓冬”。
中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李文峰告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)前外貿(mào)出口還面臨著國(guó)際匯率市場(chǎng)波動(dòng)劇烈，企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)加大和針對(duì)我日用消費(fèi)品產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施有所增加兩大難題。尤其是最近受金融危機(jī)影響，出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的需要，一些國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)我部分日用消費(fèi)品產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施。2008年以來(lái)針對(duì)我國(guó)日用消費(fèi)品產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的案件就有3起，其中印度、澳大利亞、巴西分別發(fā)起了對(duì)我出口尼龍?jiān)鷰А⑿l(wèi)生紙和圓珠筆的反傾銷調(diào)查；厄瓜多爾和俄羅斯分別對(duì)我出口陶瓷餐具和不銹鋼餐具發(fā)起貿(mào)易保障措施。
“只要堅(jiān)持就可能笑到最后”
“但我相信我們完全有能力戰(zhàn)勝困難，完成商務(wù)部日前制定的2009年力保出口增長(zhǎng)不低于15％的目標(biāo)，當(dāng)前一系列措施，都會(huì)重建市場(chǎng)信心，全面保證未來(lái)一年的穩(wěn)定發(fā)展?！蓖鯘h江說(shuō)。
12月23日召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘確定2009年外貿(mào)政策，即財(cái)稅金融政策、開拓新興市場(chǎng)、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和擴(kuò)大進(jìn)口，這五大措施將力保進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
王漢江認(rèn)為，雖然2009年形勢(shì)嚴(yán)峻，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看明年的外貿(mào)出口還是會(huì)繼續(xù)發(fā)展的。
首先是改革開放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整，已經(jīng)形成一批產(chǎn)業(yè)集群，具有一批一定規(guī)模的生產(chǎn)和出口基地。這些基地集原材料供應(yīng)、配件生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流為一體，形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈。這些基地中培育了一批行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有抵抗風(fēng)險(xiǎn)、自我調(diào)節(jié)的能力。
