義烏頻發(fā)老外販假案 海關(guān)一年查處四百多批次
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- 浙江義烏，是全球最大的小商品集散中心，每年吸引幾十萬人次境外客商前來采購商品。近些年隨著財富積累和政府的引導(dǎo)，當(dāng)?shù)厣唐烽_始由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，眾多企業(yè)品牌意識逐漸加強，這也使得本地廠商極少出現(xiàn)販假等侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。但2008年金融危機后，該市侵權(quán)事件開始呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，據(jù)義烏海關(guān)統(tǒng)計，自去年7月成立以來至今年7月份共查獲涉嫌侵權(quán)貨物465批次，而這些侵權(quán)貨物的貨主大多為外國人。
頻繁發(fā)生外國人販假案
2009年3月17日，義烏市工商執(zhí)法人員在檢查倉庫的過程中，發(fā)現(xiàn)102000只“LS”牌和61200只“mulit9”牌小型斷路器(均為業(yè)內(nèi)知名企業(yè)注冊商標)，經(jīng)鑒定均為假冒產(chǎn)品。假冒斷路器發(fā)現(xiàn)后，工商執(zhí)法人員立即通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，經(jīng)過一個月的偵查，4月17日，埃及籍犯罪嫌疑人TAMIR被抓獲歸案。據(jù)介紹這批假斷路器TAMIR在樂清市定做，希望通過義烏關(guān)口運出中國，但最終沒有得逞。今年1月份TAMIR因假冒注冊商標罪被判處有期徒刑3年，緩刑4年，罰金10萬，驅(qū)逐出境。這起案件成為浙江省首起外商侵權(quán)案件，也打響了義烏知識產(chǎn)權(quán)的保衛(wèi)戰(zhàn)。
但外商的販假行為并沒有因此得到遏制。今年4月26日，在“世界知識產(chǎn)權(quán)日”當(dāng)天，瑞典籍商人SALEH ZOHER HASHIM因購買2萬條價值200萬元的“萬寶路”牌卷煙而被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)刑事拘留。這起案件也成為浙江省查獲的首例來自發(fā)達國家的外商侵權(quán)案。該案剛過3個月，7月份義烏海關(guān)和當(dāng)?shù)貦C關(guān)又查獲了一起外籍人員知假買假知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件，查獲假冒品牌服裝8580套(件)，外籍犯罪嫌疑人8月27日被金華市人民檢察院批準逮捕，這在全國海關(guān)還尚屬首次。
為何義烏屢屢發(fā)生外商侵權(quán)案件？義烏海關(guān)副關(guān)長邵洪斌一語道出了其中的原委?！傲x烏作為全球最大的小商品交易市場，每天有大量的貨物出口，加上每個標箱小商品種類繁多，這就使得一些外商帶著僥幸心態(tài)前來闖關(guān)?！睋?jù)了解，僅今年上半年義烏海關(guān)月均監(jiān)管小商品出口集裝箱4.65萬箱，平均每天1550個標箱，部分外商便在其中做起了手腳。
另一方面，眾多貨代公司為能夠在義烏競爭激烈的貨代市場生存下去，便對一些外商侵權(quán)貨物予以代理?！傲x烏正式注冊的貨代公司僅100多家，但實際從事出口貨代業(yè)務(wù)的公司和個人超過3000多個。”義烏一位不愿透漏姓名的資深貨代公司負責(zé)人對記者說，再加上很多報關(guān)行因人手不夠只對報關(guān)單據(jù)進行審查卻不去現(xiàn)場看貨，這就給侵權(quán)貨物提供了可趁之機?！?BR> 據(jù)邵洪斌介紹，意圖將侵權(quán)貨物從義烏關(guān)口運出的外商大部分來自發(fā)展中國家，主要集中在中東、非洲、南亞等地，發(fā)生侵權(quán)行為的商品主要是日用品類?！俺霈F(xiàn)這種情況主要是因為現(xiàn)在發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)保護意識還比較薄弱，而發(fā)達國家已形成一套完善的保護措施，侵權(quán)商品很難生存?！?BR> 多部門”無縫對接”打擊侵權(quán)
義烏頻繁發(fā)生的侵權(quán)案件多有外商參與，但讓執(zhí)法部門無奈的很他們很難抓到涉案當(dāng)事人。 “案件多數(shù)是在倉儲、運輸、出口等物流環(huán)節(jié)后被發(fā)現(xiàn)，待查處時外商多數(shù)已經(jīng)出境。再加上商貿(mào)活動流動性大，行政執(zhí)法部門控制涉外人員手段所限和調(diào)查取證能力等原因，造成外商侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件成案率一直不高?！绷x烏市檢察院研究室主任楊鈞琪告訴記者，為解決這個問題，2009年他們牽頭義烏公安、工商、海關(guān)等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法部門共同出臺了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法相互協(xié)作的若干意見》。
記者看到這份《意見》規(guī)定，各行政執(zhí)法單位在發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)犯罪線索后，須在7日內(nèi)將線索移交給公安機關(guān)，并同時通報檢察院備案。對涉嫌重大犯罪線索和涉及外國人犯罪線索，更是要立即通知公安機關(guān)和檢察院?！巴ㄟ^這個意見推動了行政執(zhí)法與刑事司法實現(xiàn)"無縫對接"，增強了保護知識產(chǎn)權(quán)的合力?！睏钼x琪說。
海關(guān)打造防侵權(quán)”橋頭堡”
在義烏各部門合力查處侵權(quán)案件的同時，義烏海關(guān)作為商品出口最后一道“守衛(wèi)者”則加強了對侵權(quán)檢驗“橋頭堡”報關(guān)行的管理。
“按照出口流程，報關(guān)行要對貨代公司的單據(jù)進行初步審查，如有侵權(quán)商品出口，原則上可以查出來?！鄙酆楸蟾嬖V記者，但現(xiàn)實中很多報關(guān)行由于知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄，很少前去驗貨，所以必須通過一些措施提高他們的意識。
邵洪斌介紹，他們首先會經(jīng)常組織相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)，其次嚴格執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，把報關(guān)行分為AA、A、B、C、D五個等級進行分類管理?！鞍凑找?guī)定，報關(guān)行一年內(nèi)被查出所代理貨物中涉及侵權(quán)問題達3次的，管理級別將調(diào)整到C類，海關(guān)對其實施重點查驗。查出同類問題達4次的，管理級別將降為D類，實施100%查驗。”而在登記管理制度上，義烏海關(guān)還推出了積分管理制度，按照所查獲侵權(quán)貨物價值的高低扣除代理報關(guān)行對應(yīng)分數(shù)，每月一評，積分靠后的報關(guān)行將受到高查驗率的嚴格監(jiān)管。
“如果管理等級被降到D級就意味著要關(guān)門大吉了，我們可不愿意為了貨代侵權(quán)貨物而自毀前途?！绷x烏大中報關(guān)行業(yè)務(wù)主管劉東坦言到，為降解侵權(quán)壓力，他們現(xiàn)在對貨代公司也提出嚴格要求，決不代理侵權(quán)貨物?！敖衲昴瓿跷覀円豢跉獗銛嘟^了與10多家貨代公司的合作，他們均被查出有代理侵權(quán)貨物行為?！?BR> 而對于義烏近期屢屢發(fā)生外國人侵權(quán)案件，一些長期在義烏經(jīng)商的外商表示無奈。“義烏每年都有幾十萬的境外商人前來采購，一定會有部分人想通過不正規(guī)的采購渠道獲取暴利，這也是一種正?，F(xiàn)象?！眮碜杂《燃訝柛鞔鸬腁RIF告訴記者，6年前他們兄弟4個就在義烏開了外貿(mào)公司，主要幫助南亞商人采購商品，也曾遇到要求訂做假冒產(chǎn)品的客戶，但均被他們拒絕?！拔覀兡茏龅闹皇枪芎米约翰怀霈F(xiàn)侵權(quán)行為，對于其他人也是無能為力，畢竟每個國家的環(huán)境都不一樣?！?
