據(jù)悉，今年年初，市農(nóng)辦在制定新農(nóng)村建設(shè)考核政策中，把“異地奔小康”工程列入城鄉(xiāng)住房改造建設(shè)的重要任務(wù)之一，要求在年內(nèi)完成配套政策制定、地塊落實、規(guī)劃設(shè)計等工作。截至目前，相關(guān)鎮(zhèn)街已完成配套政策的制定，確定了安置區(qū)塊，佛堂、上溪、廿三里、城西等鎮(zhèn)街正在開展規(guī)劃設(shè)計。其中上溪鎮(zhèn)進(jìn)展較快，已完成下山農(nóng)戶資料核對、舊房面積丈量核實及預(yù)報名；佛堂鎮(zhèn)已完成100多戶下山農(nóng)戶協(xié)議初簽；赤岸鎮(zhèn)完成了規(guī)劃用地區(qū)塊征地協(xié)議的草簽。
山區(qū)群眾認(rèn)可“宅基地?fù)Q住房”
經(jīng)過各方共同努力，我市“異地奔小康”工程成效初顯。但隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，用地指標(biāo)緊缺，“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)逐步壯大，交通基礎(chǔ)設(shè)施改善，部分村主動要求不再列入異地奔小康村，特別是城區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)有自購房的富裕戶，寧愿把山村房子當(dāng)成“鄉(xiāng)間別墅”，也不愿加入到“異地奔小康”的隊伍中去。異地安置積極性不高，出現(xiàn)了“窮戶很想下、富戶不愿下”的新情況。
針對這一新問題，市政協(xié)主席楊林章曾帶領(lǐng)市政協(xié)辦、市農(nóng)辦等多個部門，開展“異地奔小康”工程調(diào)研，多方征求山區(qū)群眾意見后，重新確定佛堂鎮(zhèn)石門坑村等7個鎮(zhèn)街32個行政村和11個自然村為異地奔小康村。
2009年8月，市委市政府對遠(yuǎn)郊區(qū)的新社區(qū)建設(shè)政策體系重新進(jìn)行了調(diào)整，并制定出臺了《“宅基地?fù)Q住房、異地奔小康”工程實施辦法》，提出要在3年內(nèi)一次性解決43個偏遠(yuǎn)農(nóng)村的用地指標(biāo)和資金投入問題，幫助9079名村民實現(xiàn)下山脫貧。
該《辦法》出臺后，得到了山區(qū)干部群眾的充分認(rèn)可，要求下山的呼聲日益高漲。如上溪石鼓后、廿三里聯(lián)五鮑寺等村，紛紛要求列入下山脫貧村。
節(jié)約建設(shè)用地450畝以上
“異地奔小康”工程不僅能改善老百姓的居住環(huán)境，通過住房出租增加收入，從而提高生活水平，同時還能節(jié)約建設(shè)用地。據(jù)初步測算，完成32個行政村和11個自然村下山脫貧工作，需要土地約780畝。山區(qū)舊房拆除后可實施退宅還林或還耕，土地復(fù)墾面積約為1230畝。與原村面積相比，可節(jié)約建設(shè)用地450畝，節(jié)約用地率達(dá)到36%；如果采用高層公寓安置，還將節(jié)約更多建設(shè)用地。
據(jù)悉，節(jié)約的建設(shè)用地還能用于房地產(chǎn)或旅游觀光開發(fā)，價值不可估量。同時也減少了政府在自然災(zāi)害、公共資源配置等方面的長期投入，真正達(dá)到撤并自然村，縮減行政村，擴(kuò)大中心村、中心鎮(zhèn)的集聚功能。
