工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力建設(shè)中的“灰色地帶”,不動真格鏟除,為民服務(wù)就是一句空話。為扎實(shí)推進(jìn)主題活動開展,我市專門成立了由市委書記任組長的主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市委辦、市府辦、紀(jì)委等部門抽調(diào)30多人開展集中辦公。
庸、懶、散、浮等不良工作風(fēng)氣,是主題活動必須切除的“頑癥”之一。其具體表現(xiàn)在,上班遲到早退,吊兒郎當(dāng),或偷偷摸摸打游戲、看股市;開著公家的車堂而皇之地上下班、辦私事;中餐喝酒喝得暈暈乎乎,下午工作應(yīng)付了事……為此,我市組成聯(lián)合督查組,對會場紀(jì)律、上下班紀(jì)律、公車使用管理、公務(wù)人員工作日中餐飲酒等情況開展了10多次專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為和問題及時嚴(yán)肅處理,對查到問題的單位和個人,予以全市通報批評,并在本地媒體上曝光。
針對一些部門單位“推、拖、卡”嚴(yán)重及群眾重復(fù)投訴未解決的情況,我市從657件各類群眾投訴件中,篩選出45件投訴件進(jìn)行了典型案例督辦,對其中4個典型案例進(jìn)行剖析,并對13個部門向全市所有單位進(jìn)行通報。
“其中,群眾48次舉報噪音的案例,可以稱之為‘典型中的典型’,對全市機(jī)關(guān)干部產(chǎn)生了巨大震動?!笔小皟蓜?chuàng)兩提”辦負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉,位于經(jīng)發(fā)大道上的一家“玩吧”KTV嚴(yán)重噪音擾民,附近群眾連續(xù)舉報了48次,但因部門之間推諉扯皮,一直沒有得到徹底解決。主題活動中,我市對該案例進(jìn)行了專項(xiàng)督辦,參與處理該KTV事件的3個市相關(guān)部門因?yàn)閼?yīng)付性處理、行政效率低下,受到全市的通報批評。
“慢作為”也是危害效能建設(shè)的一大“頑癥”,如任其發(fā)展,必然嚴(yán)重?fù)p害群眾利益,影響政府公信力。
市“兩創(chuàng)兩提”辦負(fù)責(zé)人說了這樣一個案例:義亭鎮(zhèn)的劉某因戶口簿上自己女兒的出生年月搞錯了,到戶口所在地派出所更改,結(jié)果因辦事民警沒有一次性告知,他為帶齊相關(guān)材料來回跑了3趟,前后折騰了3天才辦好這件事。該負(fù)責(zé)人表示,一件在短時間內(nèi)就可以辦好的事情,竟讓群眾花了3天時間。這是典型的行政“慢作為”。
加快發(fā)展,首先就要提高辦事效率,“慢作為”頑疾不除,效能建設(shè)難有突破。在“兩創(chuàng)兩提”主題活動中,我市把治理干部隊伍“慢作為”作為一項(xiàng)重要工作來抓,并專門出臺了《治理行政“慢作為”暫行辦法》,不但對“慢作為”的10種表現(xiàn)予以明確,還就監(jiān)管懲戒措施作出詳細(xì)規(guī)定。同時,對30多名“慢作為”的機(jī)關(guān)干部實(shí)施扣發(fā)獎金、調(diào)離崗位、通報批評、行政撤職等處罰,在干部隊伍中引起了很大反響。
隨后,主題活動辦公室陸續(xù)打出“組合拳”:在媒體上公布《主題活動投訴舉報途徑》,推進(jìn)單位工作責(zé)任制,實(shí)行工作目標(biāo)承諾制,實(shí)施工作內(nèi)容公開制,推行難題銷號制,開展工作評判制,落實(shí)日常督查制,強(qiáng)化責(zé)任追究制。
在一招招行之有效的重拳下,“該批的不批”、“能做的不做”、“能快的不快”、“該精的不精”、“能突破的不突破”等五大效能突出問題,得到扎實(shí)有效的解決。干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,工作效率自然提高了。工商局窗口把內(nèi)外資企業(yè)登記從10個工作日縮短至5日和7日;國土局窗口將土地登記資料掃描工作納入窗口,縮短2個工作日;國稅局則全面推開網(wǎng)上抄報稅工作,僅此一項(xiàng),每月就有3000人次不必親自到國稅局辦理業(yè)務(wù)……
“兩創(chuàng)兩提”主題活動的效果如何?群眾的評價才是試金石?!肮ぷ魅藛T態(tài)度親切,辦起事來利索不拖拉,比以往快了好多?!绷x烏市力宏包裝物商行老板王振康對我市開展的“兩創(chuàng)兩提”活動贊不絕口。義烏百姓和數(shù)以萬計的市場商戶都有著與王振康一樣的感受,他們明顯地感到,如今,機(jī)關(guān)部門的工作作風(fēng)更好了,辦事效率提高了,便民服務(wù)項(xiàng)目不斷增加,辦事群眾更滿意了。