退稅率上調1% 紡織振興規(guī)劃凸顯“近調整”“遠振興”
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- 一段時間以來，紡織行業(yè)不斷驚現(xiàn)負增長：行業(yè)效益出現(xiàn)負增長；投資收益出現(xiàn)負增長；企業(yè)利潤出現(xiàn)負增長；從業(yè)人數(shù)也首次出現(xiàn)負增長……
剛剛公布的紡織行業(yè)出口退稅率增加１％的消息，無疑為諸多正在危機中喘息的紡織企業(yè)注射了一針“強心劑”，業(yè)界普遍認為，紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃，給驚現(xiàn)負增長的中國紡織業(yè)帶來提振信心。但業(yè)內人士預測，紡織行業(yè)的真正回暖至少要等到今年下半年。為了安然渡過金融危機，做大做強企業(yè)品牌，也不失為一條突圍的出路。
作為海外依存度高達３０％的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在全球金融危機的重創(chuàng)下，仿佛有些不堪一擊。１０年來，中國紡織行業(yè)首度驚現(xiàn)多項負增長。２００８年１－１１月，規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)利潤１０４２億元，同比下降１．７７％；其中虧損企業(yè)虧損金額達到２２７．５億元，同比增加９９．８５％，有２／３企業(yè)虧損或正處于虧損邊緣。中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計中心的統(tǒng)計報告還顯示，２００８年１－１１月份，行業(yè)投資下滑至多年來的低點，東部地區(qū)投資出現(xiàn)２．２７％的負增長，其中，棉紡、絲綢行業(yè)投資也在負數(shù)區(qū)間；尤其值得注意的是，全行業(yè)用工減少１３．５６萬人，同比下降１．２４％。
事實上，中國紡織行業(yè)產(chǎn)品附加值低等問題早就存在，卻一直被繁榮的經(jīng)濟表象所掩蓋。金融危機只是加劇了正處于轉型陣痛中的行業(yè)現(xiàn)實矛盾。
利好政策“救急不救窮”
此次規(guī)劃中唯一明確的具體優(yōu)惠措施，就是將紡織品服裝出口退稅率由１４％提高至１５％，但仍低于１７％的市場預期。據(jù)了解，市場對此的普遍反映是“不解渴”、力度不夠。一家紡織出口企業(yè)的老板告訴記者：“我們期待更多具體的措施，更大的扶持力度?！背隹谕硕惵侍岣撸保?，能夠令處于危機中的紡織企業(yè)看到黎明的曙光。有業(yè)內人士表示，提高出口退稅對企業(yè)利潤影響不會太大，但對信心的提升影響很大。
關于“一個百分點”，北京銅牛股份有限公司總經(jīng)理劉杰則有著自己的說法：“提高一個百分點是為了幫助中小企業(yè)渡過難關，沒有提高到預計的１７％，又說明國家對紡織業(yè)轉型升級的決心?！彼J為，單純依靠國家政策保護，不是行業(yè)發(fā)展的長久之計?！岸曳仍酱螅覀兠媾R的貿易保護壓力也就越大。此次的調整振興規(guī)劃是救急不救窮?！?
中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱表示，提高一個百分點就可以為我國企業(yè)增加幾十億元的收入，對出口企業(yè)還是明顯利好的，同時也為以后提升退稅率留下了想象空間。
規(guī)劃凸顯“近調整”“遠振興”
“中國紡織業(yè)擁有勞動密集型的優(yōu)勢，但在技術創(chuàng)新方面沒有達到國際先進水平，所以仍有提升空間?！敝袊袌鼋?jīng)濟研究會副秘書長張占斌在接受媒體采訪時認為，從整個產(chǎn)業(yè)和國際形勢判斷，如果紡織品出口壓力過大，國家為了進一步加強該行業(yè)，出口退稅率可能還會提高一點。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長王岳平認為，調整出口退稅是針對出口所采取的支持政策，而國際市場的萎縮不會因為出口退稅率提高１個或者２個百分點之后而有所擴大。
“振興必須加上調整才能準確理解該規(guī)劃。”權威人士指出，振興是最終目標，調整是我們急需要做的。規(guī)劃的很多具體內容，都是針對調整而來的。
據(jù)悉，此次出臺的規(guī)劃強調了市場結構調整、產(chǎn)品結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整和區(qū)域結構調整的“四大調整”思路，突出了國家鼓勵扶持的重點領域、重點企業(yè)和重點技術，與國家推行自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗等宏觀政策一脈相承。
規(guī)劃對紡織行業(yè)的發(fā)展指出了未來方向，但仍有很多東西需細化。這也給市場留下了很多期待。
“紡織企業(yè)今年的日子總體來說應該會比去年要好過些?！逼髽I(yè)人士表示，經(jīng)過了去年的產(chǎn)業(yè)調整，現(xiàn)在能存留下來的以精兵強將居多。但從目前的形勢來看，估計要等到下半年市場有可能會緩慢回暖。(中華工商時報）
