國家針對輕紡行業(yè)的六項措施中提出要進一步減輕企業(yè)稅費負擔，并明確承諾將繼續(xù)適當提高紡織品服裝的出口退稅率。目前，規(guī)模以上紡織行業(yè)中約70%的企業(yè)平均利潤率為0.1%，基本上處于虧損邊緣，減輕稅收負擔就等于增加企業(yè)的收入，改善效益，這顯然是在現(xiàn)階段對于紡織行業(yè)最直接、也最有效的支持。
今年以來，紡織品服裝出口退稅率上調(diào)3個百分點在2008年內(nèi)可以減少紡織企業(yè)稅收負擔80多億元，雖然數(shù)額不是很大，但根據(jù)調(diào)研情況，絕大多數(shù)企業(yè)在出口退稅率調(diào)整后都堅持不降低出口價格，退稅率上調(diào)的部分基本都轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的實際收入，可以彌補一部分今年以來人民幣升值帶來的出口利潤損失，對改善企業(yè)盈利狀況能夠起到有效作用。如果出口退稅率繼續(xù)上調(diào)至17%，顯然能夠?qū)徔椘髽I(yè)盈利狀況的改善給予更大力度的支持。
除了出口退稅外，目前還存在天然纖維加工行業(yè)增值稅“高征低扣”、棉花進口滑準稅、部分化纖原料進口關(guān)稅倒掛等有失合理的稅收安排，對我國紡織行業(yè)的國際競爭力和盈利水平都造成了損傷。如果這些稅收安排也能夠盡快研究改進，將在幫助目前面臨較大困難的棉紡、化纖企業(yè)走出困境方面發(fā)揮作用。
另外，國家已經(jīng)明確將暫停執(zhí)行加工貿(mào)易限制類保證金臺帳實轉(zhuǎn)管理，能夠減少加工貿(mào)易企業(yè)在海關(guān)的資金占壓，豐富企業(yè)的現(xiàn)金流。這一政策落實以后，預(yù)計在2009年可解放紡織企業(yè)資金約60億元，對于改善紡織行業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)狀能夠起到積極的作用。
增值稅轉(zhuǎn)型，降稅減負促進行業(yè)裝備升級
2008年11月10日，《中華人民共和國增值稅暫行條例》經(jīng)過修訂重新公布，并將于2009年1月1日起開始施行，國內(nèi)各界呼吁多年的增值稅轉(zhuǎn)型改革終于全面鋪開。增值稅轉(zhuǎn)型即允許企業(yè)將作為固定資產(chǎn)投資的裝備購進增值稅作為進項稅在企業(yè)新增增值稅中進行抵扣，這一政策實際上已經(jīng)在東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)26個老工業(yè)城市試點實行了一段時間了。
由于過去企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備和大多數(shù)進口設(shè)備都不享受增值稅減免優(yōu)惠，增值稅也不能作為進項稅進行抵扣，調(diào)整后的政策將大大降低紡織企業(yè)購進設(shè)備的成本，同時也將增加可抵扣增值稅的規(guī)模，相當于減輕企業(yè)的稅收負擔。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，預(yù)計2009年新稅制實行后，我國紡織行業(yè)在購進新裝備時可節(jié)約成本60億元；可增加可抵扣增值稅120億元。
從短期效果看，增值稅轉(zhuǎn)型政策在恢復行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長方面必將起到有力促進作用，對于確保行業(yè)在未來兩年中實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。從長期來看，增值稅轉(zhuǎn)型可以有效調(diào)動企業(yè)進行技術(shù)更新和改造的積極性，有助于加速設(shè)備更新，推動技術(shù)進步，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；新政策允許購進國產(chǎn)裝備增值稅進行抵扣，也有助于加快國產(chǎn)紡織專用裝備制造業(yè)發(fā)展，對于實現(xiàn)建設(shè)紡織強國的中長期目標具有積極意義。
